13 жовтня 2026 року Верховний Суд України у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в cправі № 904/9209/21 прийняв остаточне рішення щодо земельної ділянки державної форми власності у м. Дніпрі по проспекту Дмитра Яворницького, 36 Г за місцем розташування навчального корпусу № 2 Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара з іншими будівлями та спорудами, що надана для навчального закладу на початку ХХ століття у відповідності з актами законодавства того часу.
Верховний Суд України підтвердив висновки господарських судів попередніх інстанцій, що Дніпровський національний університет імені Олеся Гончара є правонаступником навчальних закладів, які утворювалися з 20.08.1918 р. на базі Катеринославського університету, а право державної власності на цю ділянку і майно зареєстровано Дніпропетровським бюро технічної інвентаризації 21.08.1999 р.
Також Верховний Суд України зазначив, що за змістом частини 2 статті 117 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватися в комунальну власність, зокрема належать земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна державної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об’єктів у комунальну власність.
Касаційною інстанцією залишено без змін Постанову Центрального апеляційного господарського суду від 01.07.2026 р. в частині, де зазначається, «що рішення Дніпровської міської ради від 23.02.2022 р. № 161/16 "Про передачу земельної ділянки по просп. Дмитра Яворницького, 36 Г (Соборний район) в оренду ТОВ "АРТБУД-ПРОЕКТ", по фактичному розміщенню нежитлової будівлі та для нового будівництва багатоквартирного житлового будинку", порушує право Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара як землекористувача та прийняте з порушенням вимог законодавства».
Верховний Суд України визнав недійсним рішення Дніпровської міської ради «Про передачу земельної ділянки по просп. Дмитра Яворницького, 36-Г (Соборний район) (Соборний район) в оренду ТОВ «АРТБУД-ПРОЕКТ» по фактичному розміщенню нежитлової будівлі та для нового будівництва багатоквартирного житлового будинку» від 23.02.2022 р. № 161/16.
Касаційна інстанція постановила визнати недійсним договір оренди землі від 20.06.2022 р., укладений між Дніпровською міською радою і ТОВ "АРТБУД-ПРОЕКТ", посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В. і зареєстрований в реєстрі за № 156. Припинити право ТОВ «АРТБУД-ПРОЕКТ» оренди земельної ділянки площею 0,2633 га, кадастровий номер 1210100000:03:325:0151, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна № 2601188212020.
Коротка хронологія подій:
- у 2005–2007 роках Товариство з обмеженою відповідальністю Проектно-будівельна фірма «Домобуд» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Консоль ЛТД» самовільно виконали роботи з демонтажу споруд, які належали Дніпровському національному університету імені Олеся Гончара, та без наявності речових прав на землю і дозвільних документів на будівництво намагалися здійснити самочинне будівництво житлового комплексу на земельній ділянці орієнтовною площею 3,700 м2, яка розташована в межах земельної ділянки площею 1,473 га;
- 14.08.2007 р. Господарський суд Дніпропетровської області у справі № 39/341-07 ухвалив судове рішення про знесення цього самочинного будівництва;
- у 2020 році була сформована земельна ділянка площею 0,2633 га, кадастровий номер 1210100000:03:325:0151 на просп. Дмитра Яворницького, 36-Г, та надана Дніпровською міською радою в оренду ТОВ "АРТБУД-ПРОЕКТ" для нового будівництва багатоквартирного житлового будинку (щодо якого в 2007 році було ухвалено судове рішення про знесення самочинного будівництва). Тобто Дніпровська міська рада присвоїла зазначеній земельній ділянці адресу, тотожну адресі нерухомого майна та земельної ділянки Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара;
- 23.02.2022 р. Дніпровська міська рада приймає рішення № 161/16 «Про передачу земельної ділянки по просп. Дмитра Яворницького, 36-Г (Соборний район) в оренду ТОВ "АРТБУД-ПРОЕКТ"», по фактичному розміщенню нежитлової будівлі ДНУ та для нового будівництва багатоквартирного житлового будинку, при цьому порушуючи вимоги законодавства і права ДНУ як землекористувача.
У 2021 році, після обрання ректором Сергія Оковитого, в ДНУ розпочали системно захищати майнові права держави на земельні ділянки в судовому порядку. За ініціативи університету до участі у цій та інших справах залучено уповноважені органи державної влади – Міністерство освіти і науки України, Дніпропетровську обласну державну адміністрацію, представництво інтересів держави забезпечувалося Дніпропетровською обласною прокуратурою.
Цей та попередній позови Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара обґрунтовано відсутністю повноважень міської ради на розпорядження земельними ділянками державної форми власності (включаючи їх передачу в оренду).
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду постановив, що «наведене, за висновком апеляційного господарського суду, очевидно свідчить про те, що на момент вчинення правочинів щодо земельної ділянки Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара Дніпровська міська рада не могла не знати про те, що оформлює речові права на землю під нове будівництво та розпоряджається частиною земельної ділянки державної власності».
Також касаційна інстанція підтверджує висновки Апеляційного господарського суду, «що Дніпровська міська рада свідомо ігноруючи судове рішення у справі № 39/341-07, вчинила завідомо неправомірні розпорядчі дії щодо земельної ділянки 0,2633 га, яка певною мірою входить до складу земельної ділянки площею 1,473 га, створивши в такий спосіб штучні юридичні підстави для оформлення речового права на земельну ділянку державної власності за територіальною громадою. Завдяки цьому, як зазначив суд, Дніпровська міська рада також створила для ТОВ "АРТБУД-ПРОЕКТ" формальну можливість оформлення права користування земельною ділянкою державної власності під нове будівництво, одночасно створивши юридичні перешкоди дійсному власнику землі та законному землекористувачу у відновленні порушених прав на землю. За висновком апеляційного господарського суду, такі дії органу місцевого самоврядування, який використав свої владні повноваження всупереч їх призначенню, з метою завдання шкоди речовим правам Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара, не відповідають принципу належного урядування та є очевидно недобросовісними».
Цей та попередній висновки Верховного Суду України мають принципове значення та наочно доводять, що позиція опонентів ДНУ базувалася не на нормах матеріального права, а на маніпулятивних спробах використати формальні зачіпки для легалізації фактичного відчуження державного майна.
Вбачається очевидним, що саме рішенням Верховного Суду України у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 13 жовтня 2026 р. у справі № 904/9209/21 спровокована чергова хвиля медійної та адміністративної кампанії з дискредитації ДНУ та особисто ректора Сергія Оковитого з боку Дніпровської міської ради та підконтрольних їй медіа.
Університетська спільнота щиро вдячна за сприяння в захисті державної власності керівництву та фахівцям Міністерства освіти і науки України й особисто Андрію Бутенку, фахівцям Дніпропетровської обласної військової адміністрації та особисто Голові Дніпропетровської обласної військової адміністрації Олександру Ганжі та фахівцям Дніпропетровської обласної прокуратури під керівництвом Валерія Прихожанова.
Представництво інтересів університету в судовій справі успішно забезпечувала адвокатка Тетяна Гордієнко, старша викладачка кафедри цивільного, трудового та господарського права ДНУ.
Колектив Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара продовжує сумлінно здійснювати освітній процес, розвивати науковий потенціал країни, захищати державні інтереси та плекати майбутнє України попри всі виклики сьогодення.
Докладніше про перебіг судової справи можна дізнатися з Постанови Верховного Суду України у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 13 жовтня 2026 року по справі № 904/9209/21 за посиланням:
https://reyestr.court.gov.ua/Review/140871218
Інформаційно-аналітичне агентство
Дніпровського національного університету
